[600809股票]开启营商环境2.0成都制定249条优化提升措施

决策主力记者：杨弃非 决策主力编辑：刘艳美
2019年，成都拉开 “国际化营商环境建设年 ”。一年后，成都将营商环境建设推向新的高度。
1月 7日，成都举行新闻发布会，解读去年 12月发布的《成都市进一步优化提升国际化营商环境工作方案》 下称《工作方案》 。这是在去年初发布的营商环境“ 1+10”行动方案基础上，成都营商环境政策的升级版，标志着成都开启国际化营商环境 2.0建设。
据成都网络理政办主任廖俊介绍，新政立足于构建企业全生命周期服务体系，对开办企业、企业注销、办理建筑许可等 29个方面，制定 249条优化提升措施，以打造审批最少、流程最优、效率最高、服务最好的营商环境。
企业开办 从 5天压减至一天
城市发展不进则退，城市与城市的经济体量之间往往就差了一个项目的距离。对于期望以营商环境吸引更多企业的城市而言，尤为如此。
在发布会现场，一连串数字显示出成都新一轮自我加压的决心。在廖俊的介绍中，成都定下了不少 1天之内办结的事项：比如，企业开办整合为 1个环节、 1天办完、零成本；企业财产登记整合为 1个环节，一般不动产登记 3个工作日以内，而抵押登记 1个工作日以内；用电用水用气接入，政府审批也压减至 1个环节，工商业用户小型接入工程审批时间 1个工作日以内，其他类型 4个工作日以内。
从某种意义上来说，以 “一天 ”为单位，几乎已是城市对企业表现出的最大诚意。但在成都网络理政办副主任赵仕品看来，这甚至还不够 ——在成都，已经有地方将其进一步压缩至 4个小时。
“去年，全国城市在营商环境建设方案已经呈现出 ‘白热化竞争 ’的态势。 ”赵仕品说到，情况每天都在发生变化，通常是某个城市先进的做法 “一周就会被刷新 ”。在此种情况下，城市需要不断找差距、补短板，也要注重将政策落实落地。
成都发布的新政亦有此意：政策大量精简文字，并以每项指标的具体目标数字为主。通过挂图作战、精确对照，倒逼改革取得实效。
而据赵仕品分析，不少新的指标，还意味着成都将步入全国营商环境的 “第一方阵 ”。比如，在企业开办上，从去年的 5天进一步压减至一天，远远低于国务院要求的 8.5天；而在工程工程建设上，成都将全流程总时限控制在 90个工作日以内，其中政府审批环节已压缩至 40个工作日，远低于全国标准。
聚焦成都 推出 5项特色改革内容
值得注意的是，新政还特别纳入了一系列具有成都特色的改革措施。
廖俊指出，成都在全面覆盖国家发改委指标的基础上，增加了国际化环境、投资项目服务满意度、创新发展和新经济成长、企业注销、获得通讯等 5个成都特色改革内容。
比如，在获得通讯上，成都全面实现中小企业宽带平均资费降低 15%，移动网络流量平均资费降低 20%。而诸如“减税贷”“快查快贷宝”“蓉票儿”“票 e达”移动报税服务、政务服务“蓉易办”平台等新品牌，亦将进一步提升营商便利化水平。
好的营商环境通常能够因地制宜、一事一议地提供最佳解决方案。对于需要包容审慎的新经济产业，成都也出台制定了相关的措施，以助力其更好发展。
赵仕品介绍到，成都推出的包容审慎监管三张清单，列举出了可以减轻处罚和暂缓处罚等的情形，为新经济企业的发展提供了更加宽松、包容的执法环境。“新经济新业态有一个发展成熟的过程，我们需要给予它们试错的机会。 ”他解释到。
可以预见的是，这场 “刀刃向内 ”的自我改革，还将在成都继续推进。
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