已被下架的《平安经》，如何通过层层把关得以出版？

关于《平安经》最新的消息是，7月29日，吉林省委决定，成立由省委政法委牵头，省纪委监委、省委宣传部等部门组成的联合调查组，对吉林省公安厅党委副书记、常务副厅长贺电所作《平安经》有关问题进行调查核实。
通篇以“平安”造句的《平安经》一出，舆论哗然。大家想知道的是，这本书是如何出版的，又为何能够有这么高的定价。
有书号但已下架
第一财经CALIS的检索页面显示，该书主题为“社会治安综合治理”。附注中称，该书内容“囊括宇宙时空平安、世界大地平安、世界各界平安、人类文明平安、国家地区平安、中华大地平安、中华各界平安、中华文明平安、中国各地平安、人类众生平安等十个方面的知识体系。意在建构平安之最、平安大全的共同体平台，让公众在仪式感和敬畏感中形成平安意识，营造平安氛围，汇聚平安能量”。

7月29日下午3时许，第一财经

启信宝显示，群众出版社由中国人民公安大学出版社全额投资控股。中国人民公安大学出版社官网显示，中国人民公安大学出版社是由公安部主管、中国人民公安大学主办的中央级大学出版社，也是全国公安教育系统唯一的大学出版社。
虽然网友晒出的《平安经》封面上显示出版单位是人民出版社和群众出版社，但7月28日下午，人民出版社已经在其官方微博发布声明称：人民出版社从未出版《平安经》一书，也从未同意与任何单位联合出版该书。对于假冒我社名义出版该书的行为及其相关责任人，我社保留追究其相关法律责任的权利。

为何能出版？
《平安经》如何通过层层把关得以出版？
在第一财经

首先，图书需要通过出版社的选题会，方可签订图书出版合同，之后可进入来稿审核及后续流程。“各出版社流程基本相似，也会有少许不同。”该出版社工作人员刘文说。
其中，初审应撰写经编校中心安排的终审工作完成后，进入下一步“发稿”环节。总编办将书稿及档案报送总刘文告诉第一财经不过，随着2018年书号新规出台，各出版社书号紧缩达到30%~40%。
“因此我们对书的品质会要求比较高，希望一个书号能实现社会效益和经济效益最大化。”刘文说。
刘文告诉第一财经（刘文、李嘉系化名）

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